###策问

制曰:朕寅绍丕基,仰昊苍眷佑,兢兢业业,今二十年。恭逢皇太后六旬万寿,上维《鲁颂》寿母之诗,俯思《大雅》作人之化,特开庆榜，策试多士。又尝恭读康熙戊戌科圣祖仁皇帝策问，天子以乂安海宇为孝。是以夙必夜寐，勤求至理，政事之余，留意经术。圣训煌煌,为万世法。兹举河渠之要,经籍之储,选举之方,盐铁之利。揆时度势，酌古衡今。尔多士其扬榷陈之。

治水肇于《禹贡》。畿辅之地,实惟冀州,水利与农事相表里。后汉张堪为渔阳守,开田劝民。魏刘靖开车箱渠,能备述欤?至营督亢渠,引卢沟水资灌溉,能各举其人欤?唐朱潭、卢晖,宋何承矩,浚渠引水,能指其地否?元郭守敬、虞集议开河行漕,其言可采否?汪应蛟之议设坝建闸,申用懋之议相地察源,可否见之施行,能详陈利弊欤?

汉世藏书,中秘最善。刘向所校,仅名别录。至其子歆,始总群书而奏《七略》。《传》《注》所引,秩然可征。班志《艺文》,与刘略出入者何篇?魏晋以后,郑默《中经》,荀勖《新簿》,体例若何?梁华林园,兼五部以并录,隋修文殿分三品以收藏。唐承砥柱之厄，始付写官，宋籍建业之余尽送史馆。此皆册府遗文，可资掌录。明《永乐大典》所收之书,今不存者见于何目?能备举以资考证欤?

选举为人才所自出。翰林以备顾问,六曹以观政事,县令以司赏罚,三者皆要职也。翰林始重于唐,其时学士出入侍从,参谋议,知制诰,能详其品秩欤?宋儒馆有四,地望清切,非名流不得处。其选用之制若何?六曹昉自《周官》,秦汉隋唐互有沿革,能陈其异同欤?晋制不经宰县,不得人为台郎。而后世或搢绅耻居其位,或科甲无不宰邑,岂轻重各因其时欤?抑增重激劝,或得或失欤?

盐铁之征,始于《管子》。论者谓其尽取民利,而行之效千百年,卒不能废。至汉武帝用孔桑之法,与《管子》异矣。其时所置盐官二十八郡，铁官四十郡，能指其地欤?终汉之世，屡罢屡复，其年代皆可考欤?唐贞元中检校盐铁之利，其议发于何人?若第五琦、刘晏、裴休之论,固无足采欤?请引采盐而商擅利权,禁民贸铁而官多侵蚀。其流弊能指述欤?

凡此皆御世之隆谟,经国之盛业也。夫朕以藐躬,加于臣庶之上。受祖宗付托之重，惟思恪遵慈训，周知民隐，旁求俊乂，孜孜为治,以跻斯世于仁寿之域。尔多士各抒谠论,毋泛毋隐,朕将亲览焉。

###对策

臣对:臣闻善言天者尊斗极,善方治者定统宗。民生国计之利弊,不可节节喻也;学术人才之兴替,非必屑屑究也,要在道法而已。孔子之道,集群圣而开百王。其世所诵法,大义微言,后千六百余年而复集成于朱子。宋臣真德秀尝本朱子之意辑为《大学衍义》,自帝王治学至于格致、诚正、修齐、得失之鉴,炳然赅备。是则三代、两汉以来，所为力沟洫、宏文章、兴贤能、裕食货者，必折衷于朱子之言而后是非可观也,必权衡以朱子之意而后会通可得也。钦惟皇帝陛下躬上圣之资，勤又新之德，而又开通言路，振饬纪纲。凡所谓大学之明训,前古之事迹,固已切究而施行矣。而圣怀冲挹,犹孜孜焉举河渠、经籍、选举、盐铁诸大端，进臣等于廷而策之。臣愚,何足以承大对?然臣尝诵习朱子之言矣。朱子之言之具于其书,与为德秀所称引者,无一而非人君为治之法,人臣责难之资也。其敢不竭献纳之忱乎?

伏读制策有曰:治水肇于《禹贡》,畿辅之地实惟冀州。而因求水利与农事相表里之故。此诚今日之先务也。臣惟禹所治河,自雍经冀。冀当下流，故施功最先，非直以为帝都而已。自汉时河改由千乘入海，而冀州之故道堙。今畿辅之水，永定、子牙、南北运河、清河，其尤大者。东南水多而收水之利，西北水少而受水之害。岂必地势使然，亦人事之未至也。汉郡渔阳，当今密云，而张堪之为守,营稻田八千余顷。继是而往,魏刘靖开车箱渠,修戾陵堰。

后魏裴延俊、齐稽华辈,亦先后营督亢渠,引卢沟水以资灌溉。迹虽陵谷，而事皆较然。宋何承矩、唐朱潭、卢晖之辈，于雄莫霸州、平永顺安诸军，筑堤六百里，置斗门引淀水，既巩边圉，亦利民焉。元世郭守敬、虞集并讲求水利。郭之所议,今之通惠河也。虞议则至正中脱脱尝行之。而明汪应蛟之议设坝建闸,申用懋之议相地察源,其所规画与郭、虞相发明,当时固行之而皆利矣。夫天下之水随在有利害,必害去而利乃兴。而天津则古渤海逆河之会,百川之尾闾也。朱子曰:治水先从低处下手。又曰:汉人之策,留地与水,不与争。然则朝廷所欲疏瀹而利导之者,其必先于津沽岔口加之意已。

制策又以汉世藏书中秘最善,而因考证自汉至明册府遗文可资掌录者。臣惟成周外史坟典，藏史简册，虽经秦而煨烬，而兰台、东观秘籍填委，固道术之奥而得失之林也。刘向校书，条篇奏录。子歆《七略》,疏而不滥。而班志《艺文》,书、礼、小学、儒、兵、诗、赋诸篇,时有出入。虽不尽无当,而总扬雄三书为一序,郑樵嗤其踬焉。魏晋代兴,采撷残阙,则有郑默《中经》,荀勖《新簿》,编分四部,总括群书。而梁之《华林园目录》,五部并列。隋之修文殿副本,三品分藏。盛矣!逮唐之初,砥柱之厄。迄宋开宝,建业再征。由是而写本易为摹印，史馆益便其搜罗。明《永乐大典》散失所存，犹二万余卷。其中佚文秘典世无传本,见于《文渊阁书目》者,今皆裒辑成编矣。朱子云:不求于博,何以考证其约。又谓古今者时,得失者事,传之者书,读之者人,而能有以贯古今之得失者仁也。皇上留心典籍,以为政本,岂与夫词臣学子务泛览为淹通哉?

制策又以选举为人材所自出,因考累朝翰林、六曹、县令之轻重。臣惟今世所称清班美授者，翰林之官也。翰林之置始唐开元，学士只取文学之人。自诸曹尚书至校书郎皆得与选。延觐之际，各超本班,内宴则居宰相之下,一品之上,无定秩,无定员。宋凡昭文馆、史馆、集贤院、秘阁各置直官，与其选者为修撰、校理、校勘、检讨,非名流不预焉。迨用为恩除,而参谋议、纳谏诤、知制诰之本意失矣。且不精其选，而苟焉以试。除官亦朱子所谓上以科目、词艺为得人，下以规绳、课试为尽职而已。六曹昉自《周官》。秦不分曹,而置尚书四人。汉有五曹,后更为六。隋唐因之,置侍郎、郎中、员外郎分掌曹事，沿以至今，固天下庶政之橐籥也。官多而事棼,又不如朱子所论三参政兼六曹,而长官自择其僚之为当矣。县令为最亲民之官。晋制不经宰县，不得为台郎。后魏之季，用人猥杂,而缙绅士流耻居其位。宋初或以京朝官为之，积久更弊，乃议所以增重激劝之法。至庆元朝重邑令，而科甲咸宰邑焉。朱子曰:监司不如郡,郡不如县。以其仁爱之心无所隔而易及民也,真治天下之本也。国家设官求贤，倘宜咨访于无事之时，参量于始用之日乎?

制策又以盐铁之征始于《管子》,行之数千百年卒不能废,而因切究其流弊。臣惟盐铁之弊，若准诸古而穷其阴夺民利之术，虽管子不免为圣王之罪人。而沿之今而犹为取诸山泽之藏，则孔桑且可从计臣之未减。汉武帝所以人孔桑之说，而置河东、太原等盐官二十八郡，置左冯翊、右扶风、颍川等铁官四十郡者，方张边功、急军旅之费也。利窦一启，更无可塞。虽始元、地节之议减，初元、永元之议罢，而永光、永平旋踵即复焉。唐贞元初，刘彤请检校海内盐铁,而第五琦、刘晏、裴休继之,当时军镇赖以赡给。晏所为出盐乡。因旧监置吏亭户,粜商人,纵其所之。与朱子论广西盐法随其所向则价自平者有合,愈于琦、休之为议矣。夫受引盐者商,而夹私居奇者即商也;禁贸铁者官,而侵蚀贿纵者即官也。流弊不胜穷,况征有出于盐铁之外者耶?皇上轸恤民艰,其必从朱子罢去冗费,悉除无名之赋之说始。

且夫民生至重也,学术至博也,人才至难也,国计至剧也。朱子谓四海之广,善为治者乃能总摄而整齐之。而壬午、戊申封事，则要之于格物致知,以极夫事物之变,推之至谏诤师保,而归本于人主之心,其言尤恳切详尽焉。臣伏愿皇上万几余暇,留心于《大学衍义》,而益致力于朱子之《全书》,以求握乎明理之原,而止于至善之极。将见川浍治而农政修,图书集而法训备,广选造之路而壹平内外轻重之畸,权征榷之方而必祛旦夕补苴之计。斯治日进于古,而我国家亿万年有道之长基此矣。臣末学新进,罔识忌讳,干冒宸严,不胜战栗陨越之至。臣谨对。