###策问

朕以凉菲,承寿皇付托之重,夙夜祗翼,思所以遵慈谟,蹈明宪者,甚切至也。临政五年于兹,而治不加进,泽不加广,岂教化之实未著,而号令之意未孚耶?士大夫风俗之倡也,朕所以劝励其志者不为不勤,而偷惰之习犹未尽革。狱,民之大命也,朕所以选任其官者不为不谨,而冤滥之弊或未尽除。意者狃于常情则难变,玩于虚文则弗畏乎?且帝者之世,贤和于朝,物和于野,俗固美矣,然谗说殄行乃以为虑。画衣冠，异章服，而民不犯，刑既措矣，然怙终贼刑必使加审,何也?得非薰陶训厉自有旨欤?今欲为士者精白承德而趋向一于正,为民者迁善远罪而讼诉归于平,名宾于实而是非不能文其伪，私灭于公而爱恶莫可容其情，节俭正直之谊兴行于庶位,哀矜审克之惠周浃于四方,果何道以臻此?子大夫待问久矣,咸造在庭，其为朕稽古今之宜，推治化之本，凡可以同风俗、清刑罚、成泰和之效者，悉意而条陈之，朕将亲览。

###对策

臣对:臣闻人主以厚处其身,而未尝以薄待天下之人,故人皆可以为尧舜。而昔人谓其以已而观之者，天地之性本同也。夫天佑下民而作之君、作之师。礼乐刑政所以董正天下而君之也，仁义孝悌所以率先天下而为之师也。二者交修而并用,则人心有正而无邪，民命有直而无枉，治乱安危之所由以分也。尧舜三代之治，所以独出于前古者，君道师道无一之或阙也。后世之所谓明君贤主,于君道容有未尽,而师道则遂废矣。夫天下之事,孰有大于人心之与民命者乎?而其要则在夫一人之心也。人心无所一,民命无所措，而欲论古今治革之宜，究兵财出入之数，以求尽治乱安危之变，是无其地而求种艺之必生也，天下安有是理哉!

臣恭惟皇帝陛下谦恭求治，常若不及，深念夫人心之不易正，而民命之未易生全也。进臣等布衣于廷，而赐以圣问，曰:“朕以凉菲,承寿皇付托之重,夙夜柢翼,思所以遵慈谟蹈明宪者,甚切至也。”臣窃叹陛下之于寿皇莅政二十有八年之间,宁有一政一事之不在圣怀，而问安视寝之余，所以察词而观色，因此而得彼者，其端甚众,亦既得其机要,而见诸施行矣。岂徒一月四朝,而以为京邑之美观也哉!而圣问又曰:“临政五年于兹,而政不加进,泽不加广。岂教化之实未著,而号令之意未孚耶?”臣于是知陛下求治若不及之心，如天之运而不已也。臣闻禹立三年，百姓以仁遂焉。推其本原,则曰“克俭克勤,不自满假而已”。今时和岁丰,边鄙不耸,亦几古之所谓小康者。陛下犹察其治之不加进，泽之不加广，而欲求其所谓教化之实，号令之意者，益深知人心之未易正，民命之未易生全也。臣请为陛下诵君道、师道，以副陛下求治不已之心焉。

夫所谓教化之实，则不可以颊舌而动之矣，仁、义、孝、悌以尽人君之所谓师道可也。所谓号令之意，则不可以权力而驱之矣，礼、乐、刑、政以尽人君之所谓君道可也。夫天下之学，不能以相一。而一道德以同风俗者，乃五皇极之事也。极曰皇，而皇居五者,非九五之位则不能以建极也。以大公至正之道,而察天下之不协于极，不罹于咎者，悉此而同之，此岂一人之私意小智乎?无偏无党,无反无侧,以会天下于有极而已。吾夫子列四科,而厕德行于言语、攻事、文学者，天下之长俱得而自进于极也。然而德行先之者,天下之学同由是以出也。周官之儒以道得民,师以贤得民,亦以当得民之二条耳。而二十年来，道德性命之学一兴，而文章政事几于尽废。其说既偏，而有志之士盖尝患苦之矣。十年之间，群起而沮抑未能止其偏、去其伪，而天下之贤者先废而不用，旁观者亦为之发愤以昌言，则人心何由而正乎?臣愿陛下明师道以临天下,仁、义、孝、悌交发而示之,尽收天下之人材。长短小大,各见诸用。德行、言语、政事、文学,无一之或废。而德行常居其先,荡荡乎于天下共由于斯道，则圣问所谓“士大夫风俗之倡也，朕所以劝励其志者不为不勤,而偷惰犹未尽革”,殆将不足忧矣。若使以皇极为名,而取其偷情者而用之,以阴消天下之贤者,则风俗日以偷,而天下之事去矣。

夫天下之情,不能以自尽,而执八柄以驭臣民者,乃六三德之事也。强弱异势而随时弛张者，人主所以独运陶钧，而退藏于密者也。用玉食不可同之势，而察威福之有害于家，凶于国者，悉取而执之，此岂臣下之所得而亵用乎?沈潜刚克，高明柔克，以明刑法之适平而已。吾夫子为鲁司寇，民有犯孝道者，不忍置诸刑。其说以为教之不至，则未庸以杀。而少正卯则七日而诛之，盖动摇吾民,不可一朝居也。《周官》之刑,平国用中典,盖不欲自为轻重耳。而二三十年来，罪至死者不问其情，而皆附法以谳，往往多至于幸生。其事既偏，而平心之人皆不以为然矣。数年以来，典刑之官遂以杀为能，虽可生者亦付以死，而庙堂或以为公而尽从之，使奏谳之典反以济一时之私意，而民命何从而全乎?臣愿陛下尽君道以宰天下，礼乐刑政并出而用之。凡天下奏谳之事，长案碎款，尽使上诸刑寺。其情之疑轻者，驳就宽典。至其无可出而后就极刑，皆据案以折之，不得自为轻重。则圣问所谓“狱，民之大命也，朕所以选任其官者不为不谨，而冤滥之弊或未尽除”，殆将不足忧矣。若使以福威在已,而欲一日尽去其冤滥,人之私意固不可信,而吾能自保其无私乎?不如付之有司之犹有准绳也。

圣问又曰:“意者狃于常情则难变，玩于虚文则弗畏乎?”臣以为人主以厚处其身，而未尝以薄待天下之人，安有吾身之既至，而天下之终不可化者乎?臣愿陛下明师道、君道以先之而已,此所谓教化之实，号令之意者也。

臣伏读圣策曰:“且帝者之世贤和于朝，物和于野，俗固美矣，然谗说殄行乃以为虑。”臣有以见陛下深知人心之未易正也。昔者尧舜以师道临天下,苟可以救之者,无所不用其至矣。而说之横入于人心者,谓之谗说;行之高出于人心者,谓之殄行。人心之危,说有以横人之则受矣,行有以高出之则伏矣。此所谓震惊,而尧舜之所忧也。故必有纳言之官,使王命民言交出迭人,而得以同归于道,而天下之学一矣。及周之衰,天下之学争起,肆出不能相下,而向之所谓谗说殄行者,一变而为乡原,务以浸润于人心,自纳于流俗。天下之学既不能以相一，而其势不屈而自归，孔孟盖深畏之，以其非复尧舜之时所尝有也。愿陛下畏乡原甚于尧舜之畏谗说殄行,则人心之正有日矣。

臣伏读圣策曰:“画衣冠异章服而民不犯,刑既措矣,然怙终贼刑必使加审,何也?”臣有以见陛下深知民命之未易生全也。方尧舜以君道宰天下，禹平水土，稷降播种，民固已乐其有生矣。而皋陶明刑以示之，塞其不可由之涂，使得优游于契之教、伯夷之礼。天下之人皆知禹、夷、稷、契之功,而皋陶之所以入于人心者,隐然而不可诬也。后世之为天下者,刑一事而已矣。宽简之胜于微密也,温厚之胜于严厉也,其功皆可言,而皋陶不言之功则既废矣。夫鞭作官刑，扑作教刑，金作赎刑，眚灾肆赦，怙终贼刑。官刑既如彼,教刑又如此,情之轻者释以财,情之误者释以令,凡可出者悉皆出之矣。其所谓怙终贼刑者盖其不可出者也,天下之当刑者能几人。后世之轻刑未有如尧舜之世者也,愿陛下考尧舜之所以轻刑之由,则民命之全可必矣。而圣策又曰:“得非薰陶训厉自有旨欤?”臣之所以反覆为陛下言之者，苟尽师道则薰陶在其中，苟尽君道则训厉不足言矣。尧舜之所以治天下者，岂能出吾道之外哉!仁义孝悌礼乐刑政，皆其物也。

臣伏读圣策曰:“今欲为士者精白承德而趋向一于正,为民者迁善远罪而讼诉归于平。”臣有以见陛下之未尝以薄待天下之人也。彼亦何忍以异类自为哉?而圣策又曰:“名宾于实而是非不能文其伪，私灭于公而爱恶莫可容其情。”则圣意不免于小疑矣。然而天下之学贵乎正，天下之情贵乎平，其终固未尝不归于厚也。夫今日之患，正在夫名实是非之未辩，公私爱恶之未明，其极至于君子小人之分犹未定也。伊尹论有言逆于汝心，必求诸道;有言逊于汝志，必求诸非道，其说近矣。而汉之谷永，其言未尝不逆;唐之李泌,其言未尝不顺,则人心庸有定乎?孟子论国人皆曰贤,必察见其贤而后用之;国人皆曰可杀，必察见其可杀而后杀之。其说密于伊尹矣。然为人上者，何从而得国人之论也。凡今之进言于陛下之前者，孰不自以为是，而自以为公哉?陛下亦尝察舆论之曰贤者而用之矣，然而人之分量有限，其心未能尽平也，未能举无私也。小人乘间而肆言以为公，力抵以为直，陛下亦不能不惑之矣。遂欲两存之以为平，薰莸决无同器之理也。名实是非当日以淆，而公私爱恶未知所定，何望夫风俗之正，而刑罚之清哉!陛下见其贤而用之，举动之小偏，则勿行而已耳。君臣固当相与如一体也。何至有肆谗之人，以恐惧其心志，而徊徨其进退哉!陛下苟能明辩名实是非之所在，公私爱恶之所归，则治乱安危于是乎分，而天下之大计略定矣。风俗固不期而正，刑罚固不期而清也。清白承德，迁善远罪,直其细耳。

而圣策又曰:“节俭正直之谊兴行于庶位，哀矜审克之惠周浃于四方,果何道以臻此?”其要在于辩名实是非之所在,公私爱恶之所归;其道则以厚处其身,而未尝以薄待天下之人而已。陛下三载一策多上,宜若以踵故事也,宜若以为文具也。草茅亦以故事视之,以文具应之。过此一节则异时,高爵重禄陛下不得而靳之矣。陛下图其名,而草茅取其实,此岂国家之所便哉!正人心以立国本,活民命以寿国脉,二帝三王之所急先务也。陛下用以策士,则既不鄙夷之矣。于其末又复策臣等曰:“子大夫待问久矣,咸造在廷,其为朕稽古今之宜,推治化之本,凡可以同风俗、清刑罚、成泰和之效者，悉意而条陈之，朕将亲览。”臣有以见陛下必欲正人心、全民命、以尽君师之道，而自达于二帝三王之治而后已。顾臣何人,岂足以奉大对?臣窃观陛下以厚处其身,而未尝薄待天下之人。既得正人心、全民命之本矣，而犹欲臣稽古今之宜，推治化之本。夫以厚处身之道，岂有穷哉!使天下无一人之有疑焉可也。

陛下之圣孝，虽曾闵不过，而定省之小夺于事，则人得以疑之矣。陛下之即日如故,而疑者不愧,其望陛下之以厚自处为无已也。陛下之英断自天，不借左右以辞色，而废置予夺之不当，则人得以疑之矣。陛下之终无所假，而疑者亦不愧，其望陛下之以厚自处为无已也。“云上于天,需,君子以饮食宴乐。”而九五之需于饮食者,待时以有为,当于此乎需也。岂以陛下之圣明而有乐于此哉!然而人心不能无疑也。“明两作离,大人以继明照四方。”而六五之出涕沱若，戚嗟若。两明相照，抚心自失，而不敢以敌体也。岂以陛下之英武而肯郁郁于此哉!然而人心不能无疑也,臣愿圣孝日加于一日,英断事逾于一事,奋精明于宴安之间,起心志于谦抑之际,使天下无一人之有疑,而陛下终为寿皇继志而述事,则古今之宜莫便于此,治化之本莫越于此。同风俗以正人心,清刑罚以全民命,而明效大验,可以为万世无穷之法,其本则止于厚处其身而已。《诗》不云乎:“维天之命，於穆不已，文王之德之纯。”而子思亦曰:“纯亦不已。”夫以厚处其身，岂有穷哉!臣昧死谨上愚对。