###策问

制曰:朕寅绍丕基,抚绥方夏。仰荷昊穹笃祜,列圣垂庥,函夏镜清,黎民康乂,庶几上理克臻,跻群伦于仁寿之域。兢兢业业,弥切畴咨,惟恐敬德之未昭,戎律之未娴,民俗之未醇,转输之未利。宵旰讲求，冀闻谠论。尔多士对扬伊始，庶明化道，以赞大猷，咨汝昌言,其敬听朕命。

治法莫盛于唐虞。典谟所载，一则曰惟危惟微，一则曰无怠无荒。自古帝王,未有不谨小慎微,允迪厥德而能底久安长治之庥者也。三代而下,如汉之文景,唐之文皇,称极盛矣。而治终不及古,将世变不同,抑所尚各异耶?《大学》之教,统内圣外王而扫于修身。真德秀《衍义》一书,略外而详内。岂有说欤?保泰之道,在于谨几。《论语》宽信敏公之旨,有与经义相发明者欤?清净可以致治,而高谈名理者,或长浮华;兢业所以揆几,而衡石传餐者,难言政体。治忽之故,固当辨之于微欤?

《禹贡》揆文必兼奋武,《周官》立政特训诘戎。兵可百年不用,不可一日无备。古有蒐苗狝狩之法,所以娴步伐,习威仪也。汉有都试、都肄、都讲、䝙刘诸制,果名异而实同欤?唐太宗亲临阅射于显德殿,赏劳有差,不诚以训练诸政为亟亟欤?府兵驴骑,沿革若何?宋沈括论九军政法,臧景陈马射六事,明于谦创团操之议,王骥定练兵之制,皆可参酌用之欤?朕严饬武备,鼓励戎行。直省督抚提镇,宜如何随时操演,加意稽查,老羸之必汰,惰窳之必惩,器械之必精,伍两之必协,以期一兵有一兵之用欤?

稂莠不去,嘉禾不生。《王制》所以严左道之诛,《周礼》所以设奇邪之禁也。夫愚民莫不自重其利，自爱其生。一惑于邪说，而金钱取以奉人，身家置之不顾。岂非守土之吏，化导之不先欤?其初视为无害,姑息养奸,其后惧于严谴,隐匿不报。为长吏者,其何以纠察之?汉之亭长啬夫，唐之里正坊正，皆以里闸相习之人，察耳目至近之事，犹有间胥比长遗意。故诘奸之法，莫善于保甲。然王安石行之于宋而民不胜扰，王守仁行之于明而盗无所容，其故安在?张敞之治京兆，尹翁归之治东海，袍鼓稀鸣，奸邪震慑。所以发奸摘伏者,果何道之从欤?

漕运之法,其来尚矣。《禹贡》州末系河,即唐裴耀卿节级转输之所由昉，而法至汉唐而大备。汉仰漕于山东，唐仰漕于江淮，顾引渭穿渠之谋，不见于高文之时，而见于武帝之世。溯河入渭之说,不见于太宗之日,而见于代宗之后者,何欤?漕粮为天庾正供,挽粟飞刍，负有常额。顾逾江淮而达京师，南则患河身之高仰，清水不能敌黄，北则患河流之微弱，湖水不能济运。治河先于治漕，启闭之节，疏浚之宜，潴蓄之利，可不讲欤?

夫慎德所以图治，讲武所以卫民，除莠所以安良，治河所以利运,皆经国之远猷,立政之要图也。多士学古通今,蕴怀有素,其勉悉乃心，胪列见闻，详著于篇。毋泛毋隐，朕将亲览焉。

###对策

臣对:臣闻建极者绥猷之本,整军者经武之规,防民者正俗之原,重粟者阜财之要。古帝王酌元御宇,锡福诚民将欲严至德于缉熙,申明威于军旅,令典昭而闾阎胥静,民生厚而输转惟勤。则必本持盈保泰之心,以懋咸五登三之治。逖稽往牒,《书》昭典学,《易》叶师贞,《礼》垂禁暴之文,《传》美泛舟之役。是故惟时惟几上理也,有严有翼英规也。相保相受,有干有年,安民和众之善经也。仁圣道赅，粲乎同揆，所由亮敷天之骏业，丰寿世之鸿规者，胥恃此道耳。钦惟皇帝陛下，绩懋修和，法详简阅，昭荡平之正轨，普乐利之深仁。固已抱蜀垂刑而舞干敷德，播琴化俗而纳秸输忱矣。乃圣怀冲挹，犹切勤求，撮细壤以崇山，导涓流而益海。进臣等于廷,而策之以慎德、讲武、卫民、利漕诸大端。臣占毕庸愚,曷足以知体要?顾当对扬伊始之时，敬念敷奏以言之义，敢不就平日所诵习者,藉摅葵藿之诚,用效刍荛之献乎?

伏读制策有曰:保泰之道在于谨几,而因推原夫治法心法之所由懋。此诚圣功王道之至精也。臣考《尧典》一篇始终曰钦，而授受之道不外惟精惟一之旨。其后禹之祗台，汤之日跻，文之小心，武之执兢，皆本无怠无荒之意，以迪夫谨小慎微之德。三代以后，如唐太宗《贞观金镜述》与《帝范》三卷相表里，尚有关于治术学术，可与汉文景同称盛焉。然而世变不同，所尚各异，则始终不及于古矣。从古内圣外王之学，莫备于《大学》之教统。内圣外王而归之于修齐，诚握乎其要，而综乎其原也。夫存诚乃所以保泰，考《易》之《象》阳开三而成泰;乾之三曰:终日乾乾,夕惕若。盖忧勤惕厉所以开泰之运也。故泰之三亦曰:艰贞无咎。程《传》谓既能艰贞，即可常保其泰。又曰:善保泰者其福可长也。故德善日积则福禄日臻,彼清净亦可以致治,而非高谈名理之谓。兢业本所以揆几,而非衡石传餐之文也,可不辨其微与!皇上正谊明道,励俗宜风,盛三雍之上仪，修五品之常教，酌百王损益之中，成一代太平之治，不诚绍乎唐虞之至德哉!

制策又以兵可不用,不可无备,而爱念夫器械必精,伍两必协之政。臣谨按《周礼》所载，振旅茇舍，治兵大阅，致以鼓铎镯铙，教以坐作进退,蒐苗狝狩,立法甚详。管子作《内政》寄军令,春秋角试以练精锐，固有教目教身诸法，务使娴习有素，所以齐步伐，整威仪也。汉时置材官于郡国，南军以卫官城，北军以卫京师。其时训练之方，厥有都试、都肄、都讲、躯刘诸制，而都试之法十月举行。唐代之制有府兵，三时劝农，一时讲武，太宗常引诸卫将帅习射于显德殿，赏以弓刀绢布，由是人知自奋，悉为精锐。宋咸平有东武之阅,而八政之额,训练于是设官。明于谦拯京师之弊,而十营之改,团练所以创议。自古沿革不同,成规具在,不外督率之用,振厉之方。王骥所为，有练胆、练技、练阵、练地、练时之法也。要在操兵权者随时讲习，加意稽查，行之以信，恤之以仁，庶几纪律严明，声威远著，士气益奋，而咸知所劝矣。圣世文德武功渐被中外，宸海镜清，销剑戟以为农器，而营伍之间讲求至密。盖偃武而不记武备,养兵而不弛兵威矣。

制策又以稂莠不去,嘉禾不生,而因思所以发奸摘伏,震慑邪慝。此又制治保邦之至计也。臣考比闾族党之法，士师八成之治，所以防微杜渐，弭盗于未然者也。且夫盗之发也，始或出于一时射利之意,或逞夫一时好胜之心,至于惑于邪说,而金钱取以奉人,身家置之不顾,而陷溺日益深矣。而为长吏者,其初视为无害,而姑息养奸,其后畏于干谴,而隐匿不报,则所以纠察之者诚不可以不亟讲矣。大安良必先弭盗,而弭盗莫如保甲。保甲之设原于《周官》,管子因而变通之,创轨里连乡之法,皆以里闬相习之人,察耳目近识之事，其法最为尽善。其后亭长啬夫称干汉，里正坊正置于唐,犹此制也。惟是有治法,尤贵有治人,故王守仁行之南赣而民以为便,王安石行之熙丰而民不胜扰。盖稽核必协于画一,而法令惟恐其纷更也。他如龚遂守渤海以散为弭，张敞治京兆以用为弭，尹赏守长安志在锄奸，郭伋守颍川意存安抚，是亦弭盗之善术也已。圣朝深仁厚泽，仓廪实则民自爱其身家，学校兴则民咸知夫礼义。固胥一世而纳之轨物也,又何有宵小之窃发也哉!

制策又以治漕济运必先治河,而因讲求启闭之节,疏浚之宜，潴蓄之利。臣惟三代以前，漕运之法未详，《禹贡》州末系河。先儒以为,运道至于青,达济扬,达泗荆,止十南河,雍止于西河,此正裴耀卿节级转输之法。汉唐而下漕法始详，汉孝武通西南而劳馈饷，郑当时引渭水入河以通运，桑弘羊请山东致粟而益漕。光武时张纯引洛而穿阳渠，安帝时虞诩凿阻而达下流，曹魏由陈项以抵寿春,元魏运中州以济边镇,此其得失皆可考也。夫沿河以运漕,逾江淮而达京师，其所资治河之功者甚巨。溯自明初，浚会通之故道，瀹汝水以分流，而疏清河之浦，凿二洪之石。则平江之功全河允赖。苟随时而导之防之,何至于南患河身之广而清水不能敌黄,北患河流之微而湖水不能济运乎!夫漕粮为天庾正供，治河转运，任事者当深悉其方略矣。国家海宇恬波，河流顺轨，设飞挽以输漕,疏大川以作运,俾贡赋通于三壤,刍粟济于群黎,不诚驾禹功而上之也哉!

若此者，治心者其学，奋武者其猷，保俗者其规，丰财者其政。以端主德则三才之道备焉,以详武略则五权之法昭焉,以肃宪章则四民之生遂焉,以兴水利则千仓之积盈焉。洋洋乎治迈鸿轩,祥呈象纬,盖亘古独隆矣。臣尤伏愿皇上,日新进德,天健昭行,本至诚无息之衷,臻累洽重熙之盛。辰居作所,以存诚为安止之符;甲士奏功,以畜众为容民之务。礼教已臻善俗而弥切劝惩,和丰已裕群生而犹勤补助。于以奉三无,安九有,扬休于六宇,式化于八埏,则我国家亿万年有道之长视此矣。臣末学新进,罔识忌讳,干冒宸严，不胜战栗陨越之至。臣谨对。