###策问

制曰:朕寅承昊縡大宝命,于今七年。仰受训诒付托罔极之德,亲政以来,朝夕亹勉,兢业寅畏,庶期克副宙合烝黎爱戴之心,以无负君天下子万民之责。恒思相小民以知依,念经训以建事,代闾阎谋厥温饱,为学校端其步趋,道洽政治,底于淳熙,嘉与亿兆共蒙康乂淳良之福。凡所以治心、典学、保赤、正俗者,庸举要旨,为多士廷献者谥。

《尚书》传帝王心法治法,而其最深切著明者,莫如《无逸》篇。我皇考常书于屏扆，朕诵仰寻绎，念释在兹。其曰严恭，曰懿恭,曰寅畏,曰抑畏,将无恭畏二字为七更,端之要义与?顾羲轩顼喾尧舜禹汤，皆帝王隆轨，而近代独举三宗，一家专尊穆考，何与?或曰祖甲,或曰太甲,各有其义,将何遵与?受命中身,溯自即位,然则受命改元之说诬,虞芮质成之年妄与?惟正之供,或以为正道以待,或以为伯国之贡,畴为定论?鲜或训乏,或训生意,畴为正音。唐紫宸殿,宋迩英阁,谁书谁图,能举其事与?

五经之书,广大悉备,微旨未易推寻,撮举儒先传注之显者。《易》重卦何时?《文言》何人所作?《系辞》疑不出孔子,先后天复有中天。《书》古文疑信何纷?古今文复有中文,《武成》《洪范》,曷可更定?《费秦誓》何以入书?《诗》风雅颂外有南，南雅颂入乐，而风不入乐,《笙诗》应否有辞?鲁商何以入颂?《周礼》冬官散在五典,《仪礼》仅士礼而非阙,《礼记》何篇出汉儒,各有其说。《春秋》经传何时间配?获麟后经畴作?《左传》中有兵谋兵法,皆可详胪与?

尧汤水旱不能必无,为人君者心廑恫瘝,力谋补助。为民父母之谓,何而忍恝邪?赋擅铸币,伊古有之。《周礼》大司徒以荒政十二聚万民,其目云何?其科条解义,先郑后郑所注不同。吕祖谦酌申其说,可述而断与?此外散见诸官者可详与?富弼青社赈荒,千古良法，其分给田土之疏，支散斗斛之檄，可仿与?程子赈济之论，曾巩救荒之议,朱子画一事件之状,有可行与?蠲赋缓征,截漕平粜,鬻赈以工代赈,资送流民,今皆行之。古于何始与?法不蔑古，不泥古，以合时宜为善，将采以惠吾民焉。

土也者，民之坊也，亦官之朴也。士而端心术，冶性情，砥励廉隅,不亏儒行,则其乡人薰而善良,不入于奇邪,不蹈于匪僻。否则民何型焉?一旦出而服官,士廉则不为贪夫,士良则不为酷吏,士勤则不为旷官，皆以章缝为圭臬也。今或中存徼幸，罔顾箴检，诡遇求合，其毋乃辱青衿而羞黄卷乎!《王制》大司徒、大乐正四术四教,何正且严,而犹有不帅教者,何以善其化导与?察行而或起别居之谣，考文而空致虚车之饰。举鹿洞之遗规，仿苏湖之教法，上之待士甚厚,亦思何以克称与?

凡兹四事,端主德以建极,崇正学以稽古,观民生以孚惠,培士气以含淳。朕夙夜图维至亟也，问察至广也。各抒素所讲习者，毋泛毋隐,朕将亲遴焉。

###对策


臣对:臣闻恩艰所以图易,稽古所以同天,惠德所以有孚,造士所以兴教。斯行远之令图,不易之通典也。稽诸载籍,钦明有作,耕凿爰播其谣，书契聿兴，坟索肇垂其目。余粮栖于晦首，命士宠以饰车,康乂淳良,猗欤茂矣!圣人因之纲纪具举,有奠丽之教,有念典之训,有施舍之政,有广学之条。皆本乎设诚致行,以宜民而淑世。是以敬畏凛而醲化敷,文明昭而经术懋,乐利贻诸奕祀,声教浃乎儒林。自古帝王所为，埴在埏金在炉，陶天下为一家者，此也。钦惟皇帝陛下，德洽修和，治臻富教。固已稼穑开藉田之制，图书炳河洛之传，仓廪实而民乐其生，庠庠谨而士端其行矣。乃圣怀冲挹，深维久安长治之道，弥切持盈保泰之思。进臣等于廷，而策之以治心、典学、保赤、正俗。臣之梼昧,何足以知体要。顾念敷奏以言之义，际兹对扬伊始，敢不敬诵所闻。

伏读制策有曰:《尚书》传帝王心法治法,而其最深切著明者莫如《无逸》一篇。臣惟敬胜一语肇载《丹书》,厥后帝典王谟隆轨述遵,心源阐绎,不越是旨。周公作《无逸》,凡七更端,恢之弥广,曰严恭、曰懿恭、曰寅畏、曰抑畏,所其《无逸》与敬德作所之义实相发明。举三宗者，继体之贤君也。言文王者，身之所逮事也。孔安国、王肃以“祖甲”为汤孙“太甲”,马融、郑元以为武丁子“帝甲”。如王孔说则世次倒置。且周公明言，自殷王中宗，及高宗，及祖甲。及者，因其先后次第而枚举之词。马郑说较长。受命中身，孔《传》谓中身即位,然《泰誓》序惟十有一年,《传》又谓周自虞芮质成,诸侯并附,以为受命之年。盖惑于武成九年,大统未集之说。惟正之供,《传》谓众国所取法,则以正道供待之。惠鲜鳏寡,《传》谓加惠鲜乏鳏寡之人。案陆德明《经典释文》,鲜,息浅反,与孔义合。后世如唐宋璟之于元宗,宋孙奭之于仁宗,皆写《无逸图》以献。考唐《国史》,图设于紫宸殿,宋在迩英阁,奭《传》所谓施于讲读阁者也。皇上朝夕亹勉,轸念民依,咸和之实政,固非往昔所可媲隆矣。

制策又以五经之书广大悉备,因举儒先传注之显者,以要厥指归。臣考《易》之重卦,郑元以为神农,孙盛以为夏禹,史迁以为文王。然《系辞传》言神农取益取噬嗑,则当断自伏羲。《系辞》本文王周公所作，系于卦爻下者。孔子所述乃系辞传也。《文言》为孔子第七翼,乾坤易之门,故特释之。壁《经》自魏晋间晚出,《书》盛行而真伪始淆，刘陶又别为《中文尚书》。《武成》有程子、刘敞、蔡沈等定本,《洪范》有苏轼、王柏、金履样等定本。录《费秦誓》者,鲁有征讨之备,秦有悔过之美,故以备王事焉。《诗》南雅颂皆人乐，风惟龠章有豳龠，然豳雅颂先儒亦未有定论。《笙诗》云笙，不云歌,刘原父谓本无其词,非亡失之亡。然大射管新官三终,《左氏》宋公享昭子赋新富管诗有词,则《笙诗》亦应有词。鲁自季孙行父请命于周而作颂,夫子因其实著之宋王者,后巡守不陈其风,《猗那》五篇固颂体也。《周礼·考工》汉博士所补多不合周典,程泰之因谓五官各有羡数。凡羡数百工事当归冬官，俞庭椿亦云司空之篇杂出于五官之属。《礼》古经本五十六篇，多天子、诸侯、卿大夫之制。高堂生传十七篇，皆士礼。后苍推士礼而致于天子，非也。《礼记》《王制》《乐记》皆汉儒纂辑。《春秋》公谷二家皆以传入经，左氏自杜预始分年相附。获麟后经，弟子因记圣师始终，据史续之。《左氏》载用兵谋士决胜，武臣用奇，千载如见，实开国策纵横、史迁叙述之先声矣。

制策又以尧汤水旱不能必无,归于廑恫瘝而谋补助,以尽父母斯民之实。臣惟先王之世,以三十年之通制国用。岁即不登,民无菜色。然且处常虑变,定为经制。《周礼》太宰均节财用,廪人移民就谷,士师移民通财,纠守缓刑,遗人待以县都之委积。又总其要于大司徒,自散利薄征,至索鬼神除盗贼。《荒政》之目十有二,先郑以去几为关市不几,后郑以为但去其税。又《康成》以眚礼属吉礼,而以第八条为省凶礼,亦与《司农》小异。东莱吕氏谓荒政始于黎民阻饥,舜命弃为后稷。夏商无闻,周则大司徒外其详又错见于六官。《春秋》乞籴,国鲜九年之蓄。至李悝创平粜,谷贾不贵,民安其居。斯三代后救荒良策也。后世如富弼在青州处流民于城外,室庐措置皆有法则。使寄居游士分掌其事,而吏胥不与。其经画俱非苟且。夫法不可蔑古,亦不可泥古。皇上爱养黎元,有加无已。凡截漕、平粜、鬻赈诸普政，皆酌乎古今之宜。封疆大吏咸能实心奉行，固无一夫不得其所矣。

制策又以民之坊,官之朴,胥在于士,蕲从事于性情心述以全儒行。此又崇起士习之要务也。臣闻董仲舒有言曰:“正其谊不谋其利,明其道不计其功。”士苟砥励廉隅,则其乡人闻风矜式,薰德善良。一旦以家修为廷献，廉则不贪，良则不酷，勤而不旷，素所树立然也。古者卿大夫宾兴贤能，诸侯岁献贡士于天子，所以成就之者,不外乐正之四术四教。帅教者升之,不帅教者屏之。盖以下兴民行,上饬官常,考察既严,人才斯出。郑司农注《周礼》,谓兴贤若今举孝廉，兴能若今举茂才。汉法取士，犹为近占，故其时吏有循良之最，民鲜偷薄之风。唐取士有明经、进士、明字、明法等科，士俗所向，惟明经、进士而已。禄利之途既开，徼幸之心斯起，原其所以,不在古今立法之递变。察行而或起别居之谣,考文而空致虚车之饰,转移风教之权操自上矣。方今圣天子道德齐礼为天下先,有志之士,罔不端淳淬砺,以为拜献之资。所谓言有坛宇,行有坊表,凡民有不观感而兴起者哉!

若此者,法天自强则勤民之政举也,学古有获则观文之化成也。重民天以固本，则德遍群黎，正儒术以树坊，则风淳比户。猗与休哉!道洽政治,胜实蜚声矣。臣尤伏愿皇上,至诚无息,安益求安。鞠谋之绩维熙，益单心于夙夜。作述之成已集，弥式训于典常。厚生载永赖之功，誉髦申无致之意。事勤乎三五，功兼乎在昔。神人禔福,中外乐康,则我国家万年有道之长基诸此矣。臣草茅新进，罔识忌讳，干冒宸严，不胜战栗陨越之至。臣谨对。