###策问

制曰:朕祗承大宝,命仰荷燕翼贻庥,御宇久长,日慎一日,惟是纳隍驭朽,廑于以养以教,以子惠兆民,上答昊縡恩德。今幸年跻八旬,康强勤恁,未敢高自颐养,抑非术致驻延。孜孜不息,久习而安,用致五代逢吉,四裔向风,保赤诚求,鲐倪爱戴。然犹仔肩罔怠,思欲持敬宅心,鉴古出治,千仓藏富,六计励官。而集思广益,贵乎周逮。乃询尔多士，以伫昌言。

《洪范》九畴,五福验之人,八征验之天,而总原于五事之敬用。故主敬者,天人之合也。《尚书》道政事,赅帝王五代心传,万世治要。其中深切著明，惟“曷其奈何弗敬”一语，足蔽全书。向曾于读《召诰》篇,阐厥义宗矣。若夫耆妫子姒之临其下,禹皋伊旦之贡其君,六体十例中,与斯言互为发明者,可胪举欤?《易》《诗》《礼》《春秋》可旁通欤?《大戴礼》《逸周书》《管子》《晏子》,荀卿《成相》、淮南《主术》,亦有䌷绎斯语者欤?《帝范》《帝学》《大宝》《丹扆》、二箴、《大学衍义》《养正图说》,或言主敬,或不言主敬,而义相印、事相彰者，可指述欤?能以此扬明廷，抑用资宥密也。

以古为鉴,可知治忽。编年之体,《通鉴》谦不敢继《春秋》,而托于继《左传》。其平生精力,书局自随,同撰者何人,分代者何属,采取者正史外何书?略而为目录,析而为《甲子纪年》,订而为《考异》,别而为《稽古录》,体例可陈欤?分而冠之以纲,为《纲目》,尽出朱子之意欤?远而追之于古曰前纪,征引尽轨于正欤?续当代者《长编》《五朝》《九朝》有全帙欤?建炎以来《朝野杂记》不少约欤?续后代者《宋元通鉴》,两家之作孰优欤?然且纪统纪年不出至公，纪事纪辞或嫌失实，炎兴存宋，宣光黜元。黄帝国画万区，后启鼎铸九赋,释兵权者诧奇谋,耽晏安者夸至孝,火牛燧象,虎渡蝗迁,昔备之鉴评,尚无愆于《春秋》之义乎?

蠲贷之政,惠泽攸先,损上益下,惠心元吉,《易》义可绎欤?昔人谓占者画井授田，故无蠲政。然帝王因利利民，《周官》之职，《左传》之文,其制亦有相近者欤?除民田租,史防汉文,有蠲半者,有蠲十之三者,有免逋者,有免酒课坊税者,有巡幸而蠲,有封禅而蠲,有幸旧宅而蠲,有军所过而蠲,有优圣人林庙而蠲,皆能指其年代,稽其事实欤?宽缓之令,宋人谓之倚阁,或且迫于衷私,累于破限,甚至有黄纸放白纸收者,当时章奏剀陈之,能言其弊欤?至于放民租,而以内库揆还,非示人私欤?因免赋而及私债,不扰民欤?朕课晴问雨，为民亟三时，布闿敷醲，为民谋四鬴，自乾隆五十年以前,蠲贷已二千万万,积岁有加焉。本年以大庆,普蠲天下钱粮,三年而遍，冀裕盈宁而广和乐，民力其有纾欤?奉行其尽善欤?多士自田间来，盍谠陈之。

善为政者,安民必先察吏,《尧典》重乎允厘,《舜歌》戒其丛脞，其要在先事后食,勿欺而已。《周官》太宰受其会,正其治,听其政事,岁月日皆有期会,能详之欤?三载考绩,三考黜陟幽明,又有十二年之巡狩，大明黜陟，立法之意可征诸说经家欤?唐考流外官四等,宋考百官三等,皆以勤为上,能列其目欤?城隍修理,为二十七最之一,窃盗十一而得十为中考,能举其故事欤?官□百,《官箴》之所规,政经之所尚,断章可取欤?《戒石》本有全辞,节锈公廷,何时所颁欤?

朕耄念殷求,出则秉烛待章,居则宵衣鲜寐,以尽负扆之职。盂水方圆之谓何,何犹有延玩庇饰者?率作兴事,慎宪省成,法犹未尽良欤?凡法立,敬则不忒,法古则不愆,孚惠则不屯其膏,莅勤则不懈于位。书之简策为治谱,庀之朝夕为躬行,予曷敢弗腐覃,其孰敢弗覆。上下交修予一人,藉报帝载鸿贶之隆尔。万方更胜公堂兕觥之祝，家修廷献，明道敷言，毋讳毋肤，朕将亲遴焉。

###对策

臣对:臣闻上德之应,锡极而观文,大猷之升,诚民而贞度。天子体天出治,法行健以乘时,溥太和以寿世,福禄于是乎集,仪型于是乎孚,惠保章于俊民,亮采熙于庶绩,皆本此自强不息之精神,以固纯常而凝宝命。《汉书·礼乐志》曰:德施大而世曼寿,高贤愉而民和乐。言训行于上,斯瑞应于下,由是体诸躬则向用之庥,垂诸世则成宪之监也。以之保世而治官,则惠鲜董正之隆轨也。荀悦《申鉴》曰:三才允叙,五事交备。膺鸿名而受多祜者,盖莫隆于此矣。钦惟皇帝陛下,德备福征,道光文治,惇允元之精意,播熙载之良图,亦既保极敛时,称先则古,迩安远格,大法小廉矣。兹乃以万寿昌辰特开庆榜，进臣等而策以敷言监古之精，惠庶叙官之要。如臣梼昧,安能仰赞高深?惟念先资拜献古人靖共之义也,敢不竭其愚以对。

伏读制策有曰:《洪范》九畴,五福验之人,八征验之天,而总原于五事之敬用,因而推论夫五代心传,万世治要。臣愚以为皇极者九畴之本,而五事又皇极之本也。孔安国《书传》曰:极者中也。朱子亦曰:中所以为极者也。故“允执厥中”一语实与建极之义相发明,而危微精一皆敬用之实功。尧之钦明,舜之温恭,禹之祗承,汤之懋昭，文武之缉熙执兢，罔非此一念之敬基之。故《尚书》五十八篇,有六体以表其义,有十例以发其凡,七观以宣其蕴,而《召诰》“曷其奈何弗敬”一语直可该全书之意。曰王其疾敬德，曰王敬怍所不可不敬德，皆所以为祈天永命之原。而敬事上帝，敬保元子，君臣交勉，咨儆一堂，均足互相印证者也。后世哲后贤臣，读其辞而心知其义,故唐太宗《帝范》十二篇严饬躬阐政之几,张蕴古《大宝》一箴，著物侈声淫之戒，李德裕《丹扆》六箴，胪辨邪纳诲之条。而宋真德秀《大学衍义》一书,前列二者之纲,后分四者之目,胥推本二帝三王之心法治法以立说焉。我皇上体元建极，宵旰勤思，固已治臻上理,中外会归。兹届八旬圣寿,特镌八征耄念之宝,诚求保赤，惟日孜孜，直以尧舜、禹汤、文武之心为心。五福备其隆，五行顺其序，实基于此矣。

伏读制策又曰:以古为鉴可知治忽,因而稽夫《通鉴》《纲目》之作。臣考编年之史，昉自荀悦，而柳芳、陈岳、马总、贾纬之徒代有撰述。至宋司马光作《资治通鉴》,上起战国,下迄五代,年经国纬,托左氏表年之例。其时同撰者，如二刘一范，皆抱著作之才。其所采录,正史而外,若葛洪《西京杂记》、刘珍《东观汉记》、崔鸿《十六国春秋》、萧方《三十国春秋》、王韶《太清记》等书，指不胜屈。学识既精,征引又富,综计二百九十四卷。又别为《目录》三十卷,以备检阅,《考异》三十卷,以参异同,《稽古》一图,以资讲读,《历年》五图,以便讨论。直能括一千三百六十二年事迹于一书之中,其体大,其思精矣。朱子因之作《纲目》,表岁以首年,因年以著统。削新莽以纠班固之失,正蜀汉以革陈寿之非,述渑池之会则宗杨氏之言,辨博浪之椎则原程子之说。夫唯博览深思,故克集其大成焉。他若尹起莘之《发明》,刘友益之《书法》,汪克宽之《考异》,王幼学之《集览》,徐昭文之《考证》,陈济之《正误》,冯智舒之《质实》,皆能各成一家之言,而羽翼正史者也。要而论之,史家著述,或臆断而失之谬,或好怪而失之诬,谓轩皇之封国为万区,谓姒后之铸金为九赋。夸田单针尹之奇策，则述火牛燧象之谋;誉刘昆宋均之循声，则载虎渡蝗迁之异。论以传论，古今耳食而莫之辨。皇上几余清暇,评骘史事,睿训详明,□辟古今史臣相滑之陋,诚足与《春秋》之义相发明矣。

制策又以因利利民,《周官》《左传》其制亦有相近,而因及历代蠲缓之令。臣谨按《周礼》大司徒减未输之租曰薄征,维时无所为蠲免也。迨西汉孝文帝，始诏除田之租税曰蠲除。考之《汉书》,文帝二年诏赐民田租之半,十二年诏赐民租税之半,十三年诏除田租税。武帝蠲诸逋贷,宣帝元康元年、神爵元年、元帝永光四年,俱诏所赈贷勿收。此汉代蠲除之大略也。踵而行之者，宋孝武帝有逋租缓征之诏,而唐武德开元贞元之间累蠲宿逋。权德舆曰:“役不蠲除,亦无可贷之理。”宋太宗至道二年,诏悉除逋籍。真宗咸平元年,遣使四出,蠲宿逋至一千余万。仁宗时改追欠司为蠲纳司。淳熙而下但循旧规。朱子在浙东时，建议以去年已纳之数，应作明年未纳之数，则百姓被泽不致偏枯，而官吏亦无由滋弊矣。此又历代蠲除之事,载在史册,可考者也。我朝薄赋轻租,民间已多储积,而又屡有蠲除之令。本年恭值万寿庆典，普免天下钱粮，裕盈宁而广康乐,无一夫不被泽矣。

制策又以安民必先察吏,而详求慎宪省成之要。臣谨按察吏之法昉于唐虞,敷奏明试,三考黜陟,尚矣。夏有遒人之徇,商有官刑之儆,皆所以考课也。周以八法治官府,八枋御群臣,六计弊群吏。以及日成、月要、岁会，随时以考，而总诸冢宰，黜陟行乎其间。汉初以六条察二千石,东汉则司徒掌人民事功,太尉掌四方兵事,司空掌水土事功,岁终奏其殿最。晋以五条考郡县,而杜预又改其法,委达官各考所统。唐之考课分以二十七最,差以九等,其法视前代加详。而镇防重城隍之筑,守令严窃盗之捕,则因其地因其时亦调剂之。《戒石铭》黄庭坚书之,而梅尧臣有开元戒石之句,则唐已有之矣。宋之考课大略因唐,而绍兴中以七事为考,熙宁中以九事为最,此可见二主励精求治之心。而高宗时则又分守令所课与县令所课而二之,皆非初制也。要而论之,治官之道有治人无治法,而察吏先察大吏始。为大吏者,果能实心任事,洁己率属,则寮吏宁有玩延庇饰之事乎?

若是者,主敬以格天,敷文以成化,惠心协其元吉,奋庸敕其时几,固已臻郅治之庥,洽同风之化,凛保泰持盈之念,成重熙累洽之模矣。而臣尤伏愿皇上,法天行之自强,以日新为富有,敛时锡福,安益求安,则我国家万年景祚之庥长无极矣。臣草茅新进,罔识忌讳,干冒宸严,不胜战栗陨越之至。臣谨对。