###策问

制曰:朕惟自古帝王之致治,其端固多,而其大不过曰道、曰法而已。是二端者,名义之攸在其有别乎?行之之序亦有相须而不可偏废者乎?夫帝之圣莫过于尧舜，王之圣莫过于禹汤文武。致治之盛,万世如见其为道为法之迹,具载诸经,可考而证之乎?自是而降,若汉、若唐、若宋,贤明之君所以创业于前而守成于后,是道是法亦未尝有外焉,何治效之终不能古若乎?我圣祖高皇帝定天下之初,建极垂宪,列圣相承,益隆继述,为道为法,盖与古帝王之圣,先后一揆矣。朕自莅祚以来,夙夜兢兢,图光先烈,于兹有年。然而治效未臻其极，岂于是道有未行，是法有未守乎?抑虽行之守之,而尚未尽若古乎?子诸生明经积学,究心当世之务,必有定见。其直述以对，毋泛骋浮辞而不切实用。朕将采而行之。

###对策

臣对:臣闻帝王有治天下之大体,有治天下之大用。体者何?道是也。用者何?法是也。道根于心，法之所由立也。法施于政，道之所由行也。法而非道,则所以主张之者无其本;道而非法,则所以经纶之者无其具,皆非所以治天下也。然有是道,则其法可立。未有善立,是法而不奉于道者也。有是法则其道可行,未有能行其道而不知守乎法者也。道行而无弊,法立而能守,则推之无不准,动之无不化,外无不攘,内无不安,远无不至,迩无不服。端拱于九重之上,而操纵翕张,所向如意。运用于四海之间,而浑融贯彻所在归极。尚何治之不古若哉!帝之所以帝,王之所以王,我皇祖之所以创造,列圣之所以继述,皆不外此。彼汉唐宋者,道非其道,法非其法,又何怪乎治效之不能比隆于唐虞三代也哉!

钦惟皇帝陛下,天启圣神,日新德学,大化神明,洽于远迩,至治馨香,彻于上下。所谓学于古训而有获,监于成宪而无愆者,盖卓卓乎足以光前而裕后矣。兹者开贤科，擢多士，御大廷，降明诏，犹谓治效未臻其极，而拳拳以行道守法为问。臣虽至陋，宁不鼓舞感动,思罄愚衷以对扬休命乎?

窃惟天生万物不能自理,而命之圣人,故曰:天佑下民作之君,作之师。惟其克相上帝宠绥四方。夫以一人之身加于兆民之上，而付之以君师治教之责，亦大且难矣。求尽是责以无负乎天之所命,舍道与法二者,其奚以哉?是故修身、齐家、治国、平天下,治之道也。道者，治之体也。建立纪纲，分正百职，顺天揆事，创制立度,以尽天下之务,治之法也。法者,道之用也。尝考朱熹之训曰:“道犹路也,法犹度也。”董仲舒亦曰:“道者,所由适于治之路也。”谓之路,则可见其为人之所共由。谓之度,则可见其为人之所当守。是二者，理与事有精粗之异，而本与末亦若二致焉。岂可以无别乎?圣策所谓名义之攸在者,盖如此然。孟子曰:“徒善不足以为政,徒法不能以自行。”程颢曰:“必有关睢、麟趾之意,然后可以行《周官》之法度。”胡宏又曰:“道德者法制之隐,法制者道德之显。”有道德以结民,而无法制者为无用,无用者亡。有法制以絷民,而无道德者为无体,无体者灭。是其本末虽有先后之殊,而显微则无彼此之间也。岂可以偏废乎?圣策所谓序之相须者，盖如此。

古者圣人迭兴，皆天所命。帝莫过于尧舜，王莫过于禹汤文武。其道与法垂之古今，如日中天而昭示无极，如水行也而泽润不穷,功化之美又孰有加于是乎?圣策首询乎此,臣有以知陛下嘉尧舜禹汤文武之治，而能自得师矣。臣请稽诸经传而陈其大，可乎?尧之明峻德以至于和万邦，舜之徽五典以至于叙百揆，禹之敷命率常，汤之绥猷修纪，文武之迪彝伦建皇极，至若精一执中之授受，典礼损益之因革，此帝王之道也。是道也，大公而至正，尽善而尽美，不狃于功利之好，不牵于诈力之私，小自于一身而冒于六合之大，近自于日用而放乎四海之远，造端于愚夫妇所能，而极于天地化育之所不能，尽实行之，万世而无弊者也。尧之历象授时，垂衣制器。舜之封山浚川，颁瑞考绩;禹之慎财赋，诒典则;汤之懋功赏，制官刑;文武之奠丽陈教,列爵分土,至置封建井田之制,学校征伐之典，此帝王之法也。是法也，详为之虑，曲为之防，本诸身，征诸庶民,法乎天时,因乎地利,合于人情,宜于土俗,当百世守之而勿失者也。道以立其体，而法以善其用，致治之盛万世如见，有由然矣。

自是以降,若汉唐宋贤明之君创业于前,守成于后,其道与法固皆出于帝王。然徒窃夫秕糠之似而无其实，得夫糟粕之浅而失其真，虽有事功不过小补，其孰能与于古哉?圣策继及乎此，臣有以知陛下陋汉唐宋于下风，而有所不为矣。臣请摭诸史册而陈其概,可乎?汉高祖之豁达大度,孝文之清净玄默,唐太宗之聪明英武,玄宗之好贤乐善,宋艺祖之严重孝友,仁宗之温恭节俭,于道似有得矣。然而杂霸术，尚黄老，大纲不正，闺门惭德，仁厚有余，刚明不足,非帝王之所谓道也。汉之著律令,定税赋,唐之租庸调,府卫兵,宋之序资格,严科禁,其法似亦善矣。然而不事诗书,礼文多阙,矜骋大之心,极奢侈之欲,声容盛而武备衰,议论多而成功少,非帝王之所谓法也。盖斯道既微，法亦随变，治效之成，终不古若，何足疑乎?

恭惟我太祖高皇帝诞膺天命,扫除胡元,立帝王自立之中国,传帝王相传之正统，建极垂宪，诒谋万世。臣沐浴膏泽，尝窃窥一二,敢拜手稽首,为陛下陈之。敬天勤民,防非窒欲,身之修也;宫房无私爱,左右无偏恩,家之齐也;君臣同游之盛,朝野画一之政,国之治也;武功以戡祸乱,文德以兴太平,天下之平也。我祖宗之道,非即帝王之道乎?六卿分治,庶僚承服,百职举矣;台谏以纠正于内,宪司以廉察于外,纪纲肃矣;车旗服物之有章,宫室器用之有等,制度一矣;学校选举之有修,兵刑财赋之有制,庶事康矣。我祖宗之法,非即帝王之法乎?自是以来,圣子神孙,善继善述,不愆不忘，治化之成，盖远过于汉唐宋矣。

而圣策复以治效未臻其极,夙夜兢兢,图光先烈为言者,此陛下圣不自圣,务欲福跻皇极,化协泰和,超千古而特出,跨百王而独盛也。臣愚何足以知之。臣窃以为欲师帝王，先师祖宗。能行祖宗之道,则帝王之道在是矣;能守祖宗之法,则帝王之法在是矣。陛下大孝格天，至仁育物，谦恭逮下，明智烛微。日御经筵，讲求治理,数召大臣咨询时政,所以行祖宗之道而守祖宗之法,盖无可訾议者。但近岁以来，灵异迭见，水旱相仍，而时雍风动之休未洽黎民阻饥,赤子弄兵,而鼓腹击壤之谣未闻。夷虏跳梁,而军政未可谓修。府库告竭，而蓄积未可谓富。内外臣工率多因循苟且，取办簿书，廉靖之节日隳，华丽之风日长，而文武未可谓尽得其人，则圣策所谓行道守法未尽若古者，臣不敢谓其不然也。臣愚以为陛下之德如是，学如是，虚怀望治之诚如是。以陛下而虑此，宜无足为者，但恐不加之意耳。夫道虽不一，其要在于修身。身有不修而妄意于躐等之为，谓之能行道，不可也。法虽至繁，其要在于纪纲。纪纲有不振而疲神于不急之务，谓之能守法，不可也。然修身不外于威仪言动，而纪纲不外于举措刑赏。陛下诚能左之右之，周旋乎规矩准绳之中，一言一动从容乎仁义礼乐之蕴，则道成于上，而身修矣。身既修则家可齐，国可治，而天下可平，尚何祖宗之道有不行乎?举直措枉必协乎天下之公论，赏善刑恶不徇乎亵近之私情，法行自近，纪纲振矣。纪纲既振，则百职可举，制度可一，天下之事可兴,尚何祖宗之法有不守乎?如是则俊良登崇而谗邪远,出人有度而财用足;武备修而蛮夷慑服,刑罚威而奸宄销亡。灾异息,灵瑞臻,而百姓安堵，民物顺达，治效之隆岂不足并美于唐虞三代也哉!

虽然，此就陛下所以策臣者而言之尔，犹未要其极而举其全也。臣请究极本原，探索精微，以为终篇献焉。盖心之主宰一身，无事不体，而天之主宰万物，亦无往不在。天者理之所从以出者，天之心与吾心之天一也。是以帝王之道虽要于修身，而欲修其身必先于正心。帝王之法虽要于纪纲，而欲振纪纲惟在于顺天。不正其心，不顺乎天，则虽宵旰忧勤思以行道守法，亦苟焉而已尔。何谓正心?致知以明此心，诚意以实此心。声色货利之欲，此心之鸩毒，则远之。车马宫室之乐，此心之斧斤，则禁之。谄谀邪佞足以移此心，则斥之。便嬖近幸足以挠此心，则绝之。凡吾威仪言动之发,莫非自然,必使吾心泰而百体从令也,吾心大而万物咸备也,是之谓正心。何谓顺天?无贰无虞,曰上帝临女也。有严有翼,曰鬼神在旁也。匹夫匹妇勿谓可下,曰此天民也。一命一秩勿谓可忽,曰此天职也。创制立度恐其悖天,揆事成务恐其违天,凡吾举措刑赏之施,不敢自专,曰天命有德也,天讨有罪也,是之谓顺天。能顺天则天与吾心为一,而吾心自无不正。能正心则吾心与天无间,而于天自无不顾。以是行祖宗之道,则道焉无弊,而足以主张乎法;以是守祖宗之法,则法焉弗失,而足以经纶乎道。体无不立,用无不行,所谓光先烈而臻治者,惟陛下所欲而致之无难矣。如是则君治教之责以尽，上天宠绥之命以凝，而磐石之宗，苞桑之业，岂不可以永保于亿万年而无虞也哉!

臣窃伏海滨,荷生成作养之德有年矣。平居所学,因不出乎道法之间,每念异日幸望清光,奉大对,期有所论列敷启,以尽责难之恭,而今也实其时也。顾臣草茅迂疏,不知忌讳,敢直述所见闻者如此。伏愿陛下留神澄省,果切于万分有一之用,俯赐采行,不胜幸甚。臣干冒天威，无任陨越之至。臣谨对。